В СФ предложили безвозмездно предоставлять "Почте России" госимущество

В Москве 26 мая РИА Новости сообщило, что в Совете Федерации выступили с инициативой разрешить АО «Почта России» использовать государственное и муниципальное имущество для размещения отделений связи исключительно на безвозмездной основе.

Соответствующий законопроект подготовил председатель экономического комитета Совфеда Андрей Кутепов. Такая мера, по мнению авторов инициативы, может помочь сохранить и развивать почтовую инфраструктуру, особенно в тех населённых пунктах, где содержание отделений становится экономически затруднительным.

Поправки планируется внести в закон «О защите конкуренции», и документ уже находится в распоряжении РИА Новости. В пояснительных материалах отмечается, что речь идёт о создании более понятных и единых условий для использования государственного и муниципального имущества в интересах почтовой сети. Это, как предполагается, позволит снизить финансовую нагрузку на «Почту России» и обеспечить стабильную работу отделений в регионах.

Базовый закон предлагается дополнить нормой, согласно которой заключение договоров безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества для размещения отделений связи станет допустимым механизмом поддержки. Инициатива направлена на то, чтобы упростить доступ к помещениям, необходимым для оказания почтовых услуг населению, а также повысить доступность связи в отдалённых и малонаселённых территориях. При этом авторы законопроекта рассчитывают, что такая мера поможет сохранить социально значимую функцию почты и не допустит сокращения числа отделений.

Переписанный текст:

Передача такого государственного имущества может осуществляться без проведения конкурсов или аукционов организациям федеральной почтовой связи, если одновременно соблюдаются установленные требования. В частности, имущество предоставляется ссудополучателю исключительно для размещения объектов почтовой связи, что позволяет обеспечивать стабильную работу почтовой инфраструктуры в интересах населения.

Кроме того, договор безвозмездного пользования должен содержать прямой запрет на передачу ссудополучателем своих прав и обязанностей третьим лицам. Такое ограничение направлено на то, чтобы исключить нецелевое использование имущества и сохранить контроль за его применением в рамках общественно значимых задач.

АО «Почта России» выступает федеральным почтовым оператором и располагает широкой сетью отделений, а также выстроенной системой логистических маршрутов. Благодаря этому компания выполняет не только коммерческие, но и важные социальные функции, обеспечивая гражданам страны возможность получать, отправлять и распространять информацию. Во многих населённых пунктах именно почтовая связь остаётся единственным доступным способом получения товаров и услуг, что особенно важно для жителей отдалённых и труднодоступных территорий.

В обращении к главе ФАС Максиму Шаскольскому сенатор Кутепов подчеркивает значимость подобного подхода для сохранения доступности почтовых услуг и поддержки инфраструктуры связи. По его мнению, подобные меры позволяют учитывать как интересы государства, так и потребности граждан, для которых почта часто является необходимым элементом повседневной жизни.

Письмо, с которым также ознакомилось РИА Новости, содержит дополнительные пояснения о ситуации вокруг работы почтовой инфраструктуры. Документ подчеркивает, что речь идет не только о текущих организационных вопросах, но и о необходимости сохранить устойчивую систему почтовой связи в регионах, где доступ к услугам особенно важен для населения.

Сенатор указывает, что около двух третей инфраструктуры логистических маршрутов почты находится в небольших населенных пунктах, в сельской местности и в труднодоступных районах. Это означает, что почта выполняет не только коммерческую, но и важную социальную функцию, обеспечивая связь между людьми, организациями и государственными структурами даже там, где другие сервисы развиты слабо. Кроме того, АО «Почта России» остается одним из крупнейших работодателей в стране — в компании работают около 300 тысяч человек, что делает ее значимым элементом не только транспортно-логистической, но и социальной системы государства.

В связи с необходимостью сократить расходы и при этом сохранить присутствие почтовых отделений в соответствии с требованиями законодательства был подготовлен законопроект. В нем предлагается закрепить норму, согласно которой государственное или муниципальное имущество будет предоставляться для размещения объектов почтовой связи исключительно на безвозмездной основе. По мнению авторов инициативы, такой подход позволит снизить финансовую нагрузку на компанию, поддержать работу отделений в удаленных территориях и обеспечить гражданам доступ к почтовым услугам без сокращения сети присутствия.

В более широком смысле эта инициатива направлена на то, чтобы сохранить стабильную работу почтовой системы в интересах жителей всех регионов страны. Поддержка инфраструктуры почтовой связи особенно важна там, где почта остается одним из немногих доступных каналов получения услуг, корреспонденции и социальных отправлений.

Кроме того, важно подчеркнуть, что речь идет о регулировании будущих правоотношений, а не о пересмотре уже действующих обязательств. При этом положения законопроекта не будут распространяться на заключенные ранее договоры аренды, говорится в обращении. Таким образом, ранее оформленные соглашения сохранят свою силу и будут исполняться на прежних условиях, что позволяет избежать правовой неопределенности и защитить интересы сторон. Это означает, что изменения коснутся только новых договоров, заключаемых после вступления инициативы в силу, тогда как прежние арендаторы и арендодатели продолжат работать в рамках действующих правил.

Источник и фото - ria.ru