В Госдуму внесли пакет проектов по борьбе с манипулированием рынком

В условиях растущей цифровизации и усложнения финансовых рынков вопрос защиты от злоупотреблений инсайдерской информацией становится особенно актуальным.

В Москве 20 ноября группа сенаторов и депутатов Государственной Думы, возглавляемая председателем комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым, представила на рассмотрение нижней палаты пакет законопроектов, направленных на улучшение механизмов противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком (НИИИМР), что отражено в официальной базе данных парламента.

Первый из предложенных законопроектов, согласно его пояснительной записке, предусматривает создание многоуровневой системы контроля и предотвращения подобных нарушений. Это позволит не только повысить прозрачность финансовых операций, но и усилить ответственность за манипуляции на рынке, что в конечном итоге будет способствовать укреплению доверия инвесторов и стабильности экономической среды.

Кроме того, данные инициативы учитывают современные вызовы и тенденции развития финансовых технологий, включая автоматизацию мониторинга и анализ больших данных для выявления подозрительных транзакций. Внедрение таких мер станет важным шагом в обеспечении справедливой и конкурентной рыночной среды, что положительно скажется на инвестиционном климате страны и экономическом развитии в целом.

Современные механизмы регулирования финансовых рынков требуют комплексного и многоуровневого контроля, в котором участвуют все участники рынка. Такая система обеспечивает не только прозрачность операций, но и значительно повышает эффективность выявления и предотвращения недобросовестных практик. В частности, это способствует оперативному обнаружению большего числа случаев нарушения законодательства, связанных с использованием инсайдерской информации, и максимальному пресечению подобных правонарушений.

В рамках нового законопроекта вводятся обязательства для физических лиц, включенных в списки инсайдеров юридических лиц. Эти лица должны уведомлять соответствующие организации о своих личных операциях с торгуемыми финансовыми инструментами, по которым у них имеется инсайдерская информация. Такой подход направлен на повышение прозрачности и снижение рисков манипуляций на рынке. Кроме того, члены органов управления эмитентов будут обязаны раскрывать обезличенную информацию о своих сделках с инструментами, к которым они имеют доступ и которые связаны с инсайдерской информацией. Это позволит контролирующим органам и другим участникам рынка своевременно получать важные данные для анализа и предотвращения возможных злоупотреблений.

Таким образом, внедрение данной системы контроля и новых требований к раскрытию информации создает более надежную и справедливую среду для всех участников финансового рынка. Повышение уровня прозрачности и ответственности способствует укреплению доверия инвесторов и стабильности рынка в целом, что является ключевым фактором для устойчивого развития экономики.

В современных условиях регулирование рынка ценных бумаг приобретает всё большую значимость, особенно в части предотвращения неправомерного использования инсайдерской информации. Для эмитентов введено обязательное установление конкретных временных периодов, в течение которых операции с их ценными бумагами, а также с финансовыми инструментами, чья цена зависит от этих бумаг, запрещены для инсайдеров — физических лиц и связанных с ними лиц. Нарушение этих запретов влечёт за собой ответственность и наказание, что направлено на повышение прозрачности и честности на финансовом рынке.

Кроме того, значительно расширяются полномочия Банка России, который теперь наделён правом устанавливать требования к системе внутреннего контроля, направленной на противодействие незаконному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком (НИИИМР). Эти требования распространяются на все юридические лица, обладающие статусом инсайдера, и предусматривают обязательное исполнение предписаний, выдаваемых Банком России. Такая мера способствует усилению контроля и снижению рисков финансовых злоупотреблений.

Таким образом, комплексный подход к регулированию операций с ценными бумагами и усиление контроля со стороны регулятора создают более надёжную и справедливую среду для участников рынка. Внедрение эффективных механизмов внутреннего контроля и строгих временных ограничений для инсайдеров способствует укреплению доверия инвесторов и развитию финансового сектора в целом.

В современных условиях усиления контроля за нарушениями в сфере незаконного извлечения и использования информации и материальных ресурсов (НИИИМР) законодательство претерпевает значительные изменения, направленные на повышение эффективности правоприменения. Второй законопроект предусматривает существенное увеличение административных штрафов за нарушения, связанные с НИИИМР. Размер штрафов теперь варьируется от трехкратной до пятикратной суммы полученного дохода либо убытков, которые удалось предотвратить. При этом установлены минимальные размеры штрафов: для граждан — 10 тысяч рублей, для должностных лиц — 100 тысяч рублей, а для юридических лиц — 1 миллион рублей. Важно отметить, что из перечня наказаний исключается дисквалификация, что может свидетельствовать о стремлении законодателей к более сбалансированному подходу к ответственности.

Кроме того, третий законопроект вносит ясность в уголовную ответственность за преступления, связанные с НИИИМР, вводя конкретные пороги ущерба, дохода и убытков, при превышении которых наступает уголовная ответственность. Так, минимальный порог крупного ущерба установлен в размере 100 миллионов рублей, а особо крупного — 150 миллионов рублей. Эти изменения направлены на дифференциацию тяжести преступлений и повышение юридической определенности, что способствует более справедливому и эффективному привлечению виновных к ответственности.

Таким образом, данные законодательные инициативы отражают стремление государства усилить борьбу с экономическими правонарушениями, повысить уровень ответственности и создать более прозрачные механизмы наказания. Внедрение таких мер позволит не только защитить экономические интересы общества и бизнеса, но и снизить риски злоупотреблений в сфере НИИИМР, что в конечном итоге будет способствовать укреплению правопорядка и развитию экономики.

В современных условиях усиления ответственности за экономические преступления законодательство предусматривает более строгие меры наказания, направленные на предупреждение и пресечение противоправных действий. В частности, устанавливается возможность наложения штрафов в размере от трех до пяти раз превышающем сумму причиненного ущерба, извлеченного дохода либо убытков, которые удалось предотвратить благодаря выявлению преступления. Такая мера служит эффективным инструментом для возмещения вреда и усиления финансовой ответственности виновных.

Кроме того, вводится обязательное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью на финансовых рынках для лиц, признанных виновными в нарушениях, связанных с незаконным использованием информации и манипулированием рынком (НИИИМР). Это ограничение направлено на предотвращение повторного совершения преступлений и защиту интересов инвесторов и участников рынка. В дополнение к этому, в законодательство вносятся изменения, обеспечивающие возможность конфискации имущества, приобретенного в результате противоправной деятельности, что способствует изъятию незаконно полученных выгод и укреплению правопорядка.

Таким образом, комплексный подход к ужесточению ответственности и расширению полномочий правоохранительных органов способствует повышению эффективности борьбы с экономическими преступлениями и формированию более прозрачной и справедливой финансовой среды.

Современные законодательные инициативы стремятся создать более гибкий и справедливый подход к привлечению к уголовной ответственности за определённые преступления. Одним из таких нововведений является возможность освобождения от уголовной ответственности для лиц, которые впервые совершили указанные преступления, при условии, что они добровольно сообщили о своих деяниях и полностью возместили причинённый доход, ущерб или убытки. Это изменение призвано стимулировать виновных к активному раскаянию и сотрудничеству с правоохранительными органами. По мнению разработчиков, такая мера позволит не только повысить выявляемость преступлений, связанных с организованными торгами, но и значительно улучшить восстановление имущественных прав потерпевших. В конечном итоге, подобный подход способствует укреплению доверия к системе правосудия и снижению уровня рецидивной преступности.

Источник и фото - ria.ru