Госдума ужесточила правила пребывания мигрантов в России

МОСКВА, 8 июля — РИА Новости.

В России продолжается совершенствование миграционного законодательства, направленное на более четкое регулирование пребывания иностранных граждан и их трудовой деятельности. Принятые меры, как отмечают законодатели, призваны повысить прозрачность контроля за соблюдением правил и обеспечить единые требования для всех участников рынка труда. Госдума на пленарном заседании приняла во втором и третьем, окончательном чтении закон, который обязывает иностранных работников обеспечивать себя и находящихся на их иждивении членов семьи доходом не ниже прожиточного минимума с учетом регионального коэффициента, а также усиливает требования к пребыванию мигрантов в России.

Согласно документу, иностранные граждане, которые работают на территории России, должны иметь доход, позволяющий содержать себя и своих иждивенцев на уровне не ниже величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем регионе, умноженной на установленный региональный коэффициент. Такой подход учитывает различия в стоимости жизни в разных субъектах страны и делает требования более привязанными к местным экономическим условиям.

Новые нормы направлены не только на упорядочение миграционных процессов, но и на повышение ответственности иностранных работников за собственное материальное обеспечение. Кроме того, закон, по сути, усиливает контроль за соблюдением правил нахождения в стране, что должно способствовать снижению числа нарушений и более четкому правовому регулированию в сфере трудовой миграции. В результате ожидается, что изменения помогут выстроить более сбалансированную систему, в которой будут учтены как интересы государства, так и особенности работы иностранных специалистов в России.

Переписанный текст:

Если иностранный гражданин работает одновременно в нескольких регионах, при расчете учитывается наибольший прожиточный минимум, установленный в одном из субъектов. Это правило позволяет применять к работнику наиболее значимый региональный показатель и делает расчет более единообразным. При этом итоговая величина прожиточного минимума, увеличенная с учетом установленного коэффициента, не должна превышать среднемесячную начисленную заработную плату по соответствующему региону. Таким образом, законодательство ограничивает чрезмерный разрыв между размером обязательного дохода и средним уровнем оплаты труда на месте.

Кроме того, закон предусматривает систему контроля за доходами иностранных работников. Налоговые органы будут регулярно передавать в МВД сведения о суммах доходов, полученных иностранцами, за три, шесть, девять и 12 месяцев календарного года. Это позволит отслеживать, соответствует ли реальный заработок установленным требованиям. Социальный фонд, в свою очередь, будет направлять информацию о трудовой деятельности иностранных граждан, что даст возможность оперативно проверять их занятость и соблюдение условий пребывания в России.

Если окажется, что доход иностранца ниже установленного уровня, последствия будут достаточно серьезными. В таком случае трудовой договор может быть признан прекращенным, а срок пребывания в Российской Федерации — сокращен. Такой механизм направлен на усиление контроля за миграционными потоками, повышение прозрачности трудовых отношений и соблюдение требований, связанных с законным нахождением иностранных граждан на территории страны.

В последние годы вопросы миграционного регулирования становятся все более строгими, и новые нормы направлены на усиление контроля за законностью пребывания иностранных граждан в стране. В частности, изменения касаются порядка выдачи и продления патентов, а также условий пребывания членов семьи мигрантов.

Кроме того, ужесточаются требования к продлению патента: он не будет выдан или продлен, если у иностранного гражданина отсутствуют сведения о доходах либо если его заработок ниже суммы, рассчитанной исходя из регионального коэффициента и величины прожиточного минимума — как на самого заявителя, так и на каждого несовершеннолетнего ребенка, находящегося на его иждивении. Иными словами, для сохранения права на работу и законное пребывание в стране необходимо подтвердить достаточный уровень финансового обеспечения.

Если же патент аннулируется или не продлевается, иностранцу вместе с детьми придется покинуть Россию в течение 15 дней. Такая мера призвана обеспечить соблюдение миграционных правил и исключить случаи длительного нахождения в стране без законных оснований.

Отдельно предусмотрено, что срок временного пребывания детей мигрантов будет продлеваться на период действия патента родителя. Однако это возможно только до достижения ребенком 18-летнего возраста и при условии уплаты фиксированного авансового платежа по НДФЛ с учетом каждого ребенка. Таким образом, законодатель связывает право на длительное пребывание детей с легальным статусом и финансовой дисциплиной родителей.

В целом принятая норма направлена на более четкое регулирование пребывания иностранных граждан и членов их семей, а также на усиление контроля за наличием законных доходов и выполнением налоговых обязательств.

Переписанный текст:

После достижения совершеннолетия иностранный гражданин, ранее находившийся в России на законных основаниях как ребенок, должен в кратчайшие сроки определиться со своим дальнейшим статусом. В течение 30 дней ему необходимо либо покинуть страну, либо оформить патент на работу и внести авансовый платеж, если он планирует и дальше оставаться в России и трудиться официально. Такие требования направлены на то, чтобы пребывание иностранцев в стране после наступления совершеннолетия было урегулировано в соответствии с миграционным законодательством.

Кроме того, закон устанавливает еще одно важное правило, касающееся временно или постоянно проживающих в России иностранцев. Если в течение года со дня получения разрешения на временное проживание или вида на жительство их доходы оказываются ниже установленного минимального уровня, то выданные документы могут быть аннулированы. Это означает, что государство контролирует не только законность пребывания, но и финансовую состоятельность иностранного гражданина, позволяющую ему обеспечивать себя и соблюдать условия проживания в стране.

При этом предусмотрен ряд исключений. Данное правило не распространяется на студентов очной формы обучения, пенсионеров, людей с инвалидностью, несовершеннолетних, а также на некоторые другие категории лиц, для которых получение дохода в полном объеме объективно затруднено или не требуется. Также разрешение не подлежит аннулированию, если иностранец потерял работу, но в течение трех месяцев нашел новое место трудоустройства, и его доходы после этого соответствуют установленным требованиям. Таким образом, закон учитывает жизненные обстоятельства и позволяет избежать чрезмерно жестких последствий в случаях, когда человек продолжает соблюдать основные условия проживания в России.

Кроме того, МВД получит полномочия проверять наличие или отсутствие доходов, их уровень, а также подтверждать факт уплаты фиксированного авансового платежа по НДФЛ. Это позволит ведомству более тщательно контролировать соблюдение установленных требований и оперативно выявлять возможные нарушения. Порядок проведения таких проверок, как и сроки их осуществления, будет отдельно утвержден МВД.

Данные меры направлены на повышение прозрачности миграционных и налоговых процедур, а также на усиление межведомственного контроля. Предполагается, что новый механизм проверки поможет точнее оценивать финансовое положение иностранных граждан и степень исполнения ими обязанностей, предусмотренных законом.

Основная часть положений вступит в силу с 1 января 2027 года. При этом нормы, касающиеся обязанности иностранцев обеспечивать себя и членов своей семьи на уровне не ниже прожиточного минимума, а также механизм сокращения срока пребывания, начнут действовать с 1 марта 2027 года. Отдельно предусмотрено, что правила обмена данными между государственными органами заработают спустя 90 дней после официального опубликования закона.

Таким образом, изменения будут вводиться поэтапно, чтобы госорганы и участники процессов успели адаптироваться к новым требованиям. Это должно обеспечить более плавный переход к обновленным правилам и повысить эффективность их применения на практике.

Источник и фото - ria.ru